| “十一五”是我市承上启下的重要时期,也是我市认真贯彻落实科学的发展观，市域经济全面加速提质的关键阶段。编制具有战略性、前瞻性和指导性的“十一五”规划，对于抓住和用好重要战略机遇期，从而借扩权强县之势，打牢发展基础，加快经济发展，建设和谐霸州，率先全面建设小康社会和基本实现社会主义现代化具有重大意义。
第一章 “十一五”规划的基础与环境分析
一、“十五”期间国民经济和社会发展回顾
(一)发展成就
“十五”计划实施以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“进位.追赶”的目标，不断深化改革，扩大开放，开拓创新，加快发展，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标，全市呈现国民经济健康发展、社会事业全面进步、人民生活水平显著提高、对外形象显著提升的良好局面。
——经济总量不断扩张，为“十一五”发展奠定了基础
国民经济持续增长，综合实力明显增强。2005年全市地区生产总值完成113亿元，五年年均递增12%；人均地区生产总值达19894元，是2000年的1.8倍；财政收入完成7.5亿元，比“十五”计划超收3.5亿元，财政收入占GDP比重由五年前的3.9%上升到6.6%。
结构调整步伐加快，经济质量有效提升。三次产业结构由2000年的10.5：60：29.5调整到2005年的8.4：63.6：28，实现了第一产业稳中有降，二、三产业占比持续增长的“二、三、一”新格局。
双向开放成效显著，经济发展后劲十足。“十五”期间，全市累计引进内外资项目434个，引进域外资金达54.2亿元。“十五”期间全市共竣工项目1699个，总投资达118.4亿元。河北前进钢铁集团有限公司、河北梅花味精集团有限公司等一大批企业相继建成投产，极大地推动了全市经济的快速发展。
民众收入水平提高，生活质量明显改善。2005年全市城镇居民人均可支配收入达到10756元，农民人均纯收入达到4806元，年均分别增长10.45%和9.04%。城乡居民的消费结构发生重大变化，移动电话、电脑等现代消费品大量进入普通家庭，家用小汽车等高档消费品呈逐年快速增长趋势。
农业生产稳步发展，产业化进程步伐较快。“十五”期间全市粮食播面和粮食总产一直稳定在58万亩和21万吨，农业产业化经营率达到62%，五年间植树造林31.6万亩，全市森林覆盖率达到32.3%。
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